“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”,重視調(diào)查研究,善于調(diào)查研究,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上謀劃發(fā)展藍(lán)圖、作出正確決策,是黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。上杭法院積極傳承紅色基因,大力弘揚(yáng)才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神,用好調(diào)查研究“傳家寶”,將調(diào)查研究與強(qiáng)化審判管理、助推社會(huì)治理、優(yōu)化司法服務(wù)等工作相結(jié)合,扎實(shí)做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化“后半篇文章”,審判管理辦公室獲評(píng)“全省法院調(diào)研工作先進(jìn)集體”,上杭法院被確定為“2024年度全省法院基層調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)”。
弘揚(yáng)“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)” 做優(yōu)做強(qiáng)審判管理
緊緊圍繞“公正與效率”主題,堅(jiān)持向調(diào)查研究要實(shí)招,持續(xù)釋放調(diào)查研究與審判管理相互促進(jìn)的“耦合效應(yīng)”,2024年1-7月,辦結(jié)案件4398件,26項(xiàng)審判質(zhì)量管理指標(biāo)中,有13項(xiàng)優(yōu)于合理區(qū)間,9項(xiàng)位居全省前20,質(zhì)效指標(biāo)總體向好。
聚焦業(yè)務(wù)需求。克服“坐堂審案”“鍵盤辦案”思維局限,推行“紅土法官調(diào)查”工作法,制定家事民情調(diào)查實(shí)施意見,明確6類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益物理空間糾紛“必到場勘驗(yàn)”,聘請(qǐng)家事調(diào)查員(調(diào)解員)14名。開展置身訟爭場地測量勘查23次,通過農(nóng)家夜話、就地辦案、多方走訪等調(diào)查案件事實(shí)41次,夯實(shí)裁判基礎(chǔ)、尋找解紛突破。
聚焦審理難點(diǎn)。直面疑難復(fù)雜、新穎案件,實(shí)行團(tuán)隊(duì)會(huì)商、部門研討、專業(yè)法官會(huì)議、審委會(huì)分層討論機(jī)制,累計(jì)召開專業(yè)法官會(huì)議5場、審委會(huì)3次,解決審理難點(diǎn)、審理障礙5個(gè)。強(qiáng)化“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、重視效果”導(dǎo)向,修訂績效考評(píng)辦法,明晰法官辦案責(zé)任、院庭長監(jiān)管責(zé)任,通過“閱核”糾正問題280個(gè)。建立數(shù)據(jù)會(huì)商機(jī)制,推進(jìn)“數(shù)助決策”,召開會(huì)商會(huì)6次。完善案件評(píng)查,開展發(fā)改案件、鑒定案件、裁判文書專項(xiàng)評(píng)查,整改問題7個(gè)。
聚焦素能提升。將調(diào)研實(shí)績與績效、晉職晉級(jí)相掛鉤,激勵(lì)業(yè)務(wù)研究,完善雙向融合“業(yè)務(wù)+調(diào)研”工作機(jī)制,依托閩法問道、巖法課堂分類精準(zhǔn)開展線上培訓(xùn)27場次295人次。舉辦隊(duì)伍研修、論文研討、技能競賽6期,3名青年法官入選龍巖市審判業(yè)務(wù)專家,治理高價(jià)彩禮案入選龍巖法院十大典型案例,毒品案例入選福建法院依法打擊毒品犯罪典型案例,1案例入選人民法院案例庫,11篇調(diào)研成果在市級(jí)以上發(fā)表獲獎(jiǎng)。
弘揚(yáng)“真研究問題,研究真問題” 主動(dòng)融入基層治理
堅(jiān)持“把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)”工作思路,深度調(diào)研案件辦理與社會(huì)治理的關(guān)系,跳出“辦理”看“治理”,以案件“小支點(diǎn)”撬動(dòng)治理“大杠桿”。
源頭治理破題。堅(jiān)持“抓前端、治未病”,開展政法力量下沉,深化“一村居一法官”工作機(jī)制,明確“十個(gè)一”工作舉措,制發(fā)《村居法官工作手冊》,村居法官與村干部、調(diào)解員、協(xié)理員、村警等建立“解紛微信群”,靠前梳理基層治理問題67個(gè),開展社情態(tài)勢排查158次。做優(yōu)指導(dǎo)人民調(diào)解職能,通過案例分析、互動(dòng)交流等方式開展調(diào)解員培訓(xùn)8場,指導(dǎo)調(diào)解員、鎮(zhèn)村干部等調(diào)解主體調(diào)解糾紛2611件,調(diào)解成功2111件。
延伸職能解題。擺脫機(jī)械辦案、就案辦案“舒適圈”,針對(duì)審判執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,發(fā)出司法建議4份。發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)“晴雨表”作用,發(fā)布實(shí)證分析報(bào)告,定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)主管部門召開聯(lián)席專題會(huì)議,同比成訟數(shù)據(jù),為社會(huì)治理提供有益參考。將真實(shí)案例融入普法宣傳,編印《法潤村居》普法宣傳冊,圍繞群眾普遍關(guān)心的婚姻家庭、勞動(dòng)權(quán)益、征用補(bǔ)償、鄰里糾紛等熱點(diǎn)問題以案釋法。
下沉一線答題。全力推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作,立足區(qū)域特色,實(shí)施“一片區(qū)一策略”的精細(xì)化治理方案,三個(gè)法庭審結(jié)案件744件,占本院民事案件的48.4%,法庭工作經(jīng)驗(yàn)獲《人民法院報(bào)》《中國審判》等國家級(jí)媒體刊發(fā)。推動(dòng)法庭角色向綜合治理轉(zhuǎn)換,協(xié)同代表委員、特邀調(diào)解員、人民調(diào)解員等調(diào)解群體及時(shí)就地化解糾紛,訴前調(diào)解成功分流糾紛559起,運(yùn)用村規(guī)民約解紛5起,獲當(dāng)事人贈(zèng)送“傾心替民解憂 真心為民辦事”牌匾贊譽(yù)。
弘揚(yáng)“從群眾中來,到群眾中去” 用心踐行為民司法
深入踐行“小案事不小、小案不小辦”理念,秉持“如我在訴”為民情懷,緊盯人民群眾在訴訟過程中的急難愁盼問題,全力提升司法服務(wù)水平,不斷充實(shí)人民群眾的司法獲得感。
專研訴訟體驗(yàn)“操心事”。持續(xù)開展“假如我是當(dāng)事人”實(shí)踐活動(dòng),以換位思考、定向?qū)?biāo)方式找出“群眾滿意”差距,立行立改問題4個(gè)。深化訴訟服務(wù)“一站式”建設(shè),大力推進(jìn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開庭、電子送達(dá),法務(wù)輔助中心集約辦理信訪接待、材料收轉(zhuǎn)、文書送達(dá)、征信核查、檔案查詢5類事務(wù),訴訟服務(wù)中心接待當(dāng)事人3100余人次,登記立案3444件。
妥處權(quán)益兌現(xiàn)“煩心事”。優(yōu)化執(zhí)行團(tuán)隊(duì),成立4個(gè)執(zhí)行辦案組、5個(gè)集約事務(wù)組,加強(qiáng)舊案管理、財(cái)產(chǎn)保全、執(zhí)前督促,執(zhí)行服務(wù)中心運(yùn)行更加高效。開展涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行,幫助追討農(nóng)民工工資、賠償款、撫養(yǎng)費(fèi)等民生案款557.06萬元。落實(shí)“久執(zhí)不結(jié)”案件交叉執(zhí)行,外部交叉執(zhí)行19件,內(nèi)部交叉執(zhí)行103件,執(zhí)行到位878.98萬元。
善解受災(zāi)群眾“揪心事”。傳承蘇區(qū)干部好作風(fēng),積極響應(yīng)“萬名干部自帶干糧去支援”號(hào)召,組織干警職工207人次下沉到受災(zāi)嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn),助力群眾重建家園,受助鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶地鎮(zhèn)、藍(lán)溪鎮(zhèn)發(fā)來感謝信及贈(zèng)送錦旗致謝。與災(zāi)區(qū)百姓守望相助,開展“6.16”強(qiáng)降雨災(zāi)情募捐活動(dòng),籌集款項(xiàng)1.4萬余元。心系災(zāi)區(qū)群眾安危,第一時(shí)間主動(dòng)摸排災(zāi)區(qū)群眾涉訴情況,溝通調(diào)整開庭時(shí)間,協(xié)同靠前化解與災(zāi)情相關(guān)的矛盾糾紛,司法服務(wù)災(zāi)后重建。(縣民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組、縣法院)
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