近年來,上杭縣檢察院踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧,挖掘運用“六尺巷”故事所蘊含的遵規(guī)守法、平等和睦、包容禮讓等精神內(nèi)涵,創(chuàng)新運用新時代“六尺巷工作法”,充分發(fā)揮認罪認罰從寬、刑事和解制度優(yōu)勢,貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策,以辦好發(fā)生在群眾身邊“小案”為支點,推進刑事和解工作,依法最大限度化解矛盾、消除積怨和修復(fù)社會關(guān)系。
一、法治為綱“筑巷”
堅持良法善治,深化“為大局服務(wù)、為人民司法”理念,探索新形勢下輕傷害案件的多元辦理機制,靶向發(fā)力促進刑事和解。一是組建專業(yè)團隊。聚焦符合刑事和解條件的交通肇事、故意傷害、非法拘禁等案件,組建由資深檢察官、檢察官助理、書記員組成的專業(yè)化辦案團隊。二是加強部門協(xié)作。整合民事檢察職能,發(fā)揮民事調(diào)解優(yōu)勢,推進完善刑事和解與人民調(diào)解有效銜接,厘清案件相關(guān)財產(chǎn)權(quán)屬,指引處理民事糾紛,促進矛盾實質(zhì)性化解;控告申訴部門協(xié)調(diào)配合檢察聽證、司法救助等工作,形成部門之間良性互動、深入融合的發(fā)展新模式,以角度多元、方法融合、效果共享的方式促進檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。三是落實多元聯(lián)動。依托縣矛盾糾紛多元調(diào)解聯(lián)動中心,將“檢察工作”與“人民調(diào)解”有效對接,把矛盾化解貫徹執(zhí)法辦案全過程、各環(huán)節(jié),充分彰顯檢察溫度。四是強化督導(dǎo)考評。對促成刑事和解案件進行積分考核,提升辦案檢察官適用刑事和解的積極性。近年來,上杭縣檢察院所辦和解案件無一后悔反悔,無一上訪信訪,無一申訴上訴。
二、調(diào)解為基“通巷”
將刑事和解融入“大調(diào)解、檢力下沉、服務(wù)社會”的工作體系,暢通調(diào)解渠道。一是匯聚調(diào)解合力。檢察院與司法行政機關(guān)、人民調(diào)解組織、律師、村(居)委會等密切配合,匯集法律專業(yè)優(yōu)勢、親情感化優(yōu)勢、律師和鎮(zhèn)村干部信任優(yōu)勢和代表委員群眾優(yōu)勢,建立司法和解大格局,形成工作合力,提升辦案質(zhì)效,鈍化社會矛盾。二是發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室作用,在提前介入階段,加強與公安機關(guān)的案件會商和協(xié)作,充分厘清案件事實和證據(jù),對符合刑事和解條件的輕傷害案件,共同做好釋法說理工作,實現(xiàn)矛盾調(diào)解前置。三是創(chuàng)新調(diào)解方式。注重因情施策,當(dāng)雙方當(dāng)事人因情緒激動或其他原因影響調(diào)解效果時,采用“背靠背”調(diào)解法,檢察官在中間作橋梁分別與當(dāng)事人溝通,著重做好化怨解結(jié)工作,尋找調(diào)解突破口,縮小雙方分歧;達成初步共識后,組織雙方開展“面對面”調(diào)解,采用接地氣的客家方言拉近與當(dāng)事人的距離,傾聽心聲,從而說清法理、講明事理、講透情理,化解矛盾促成和解。
三、舒心為媒“寬巷”
秉持“如我在訴”理念,巧用“六尺巷”典故,將法律與典故、情理與法理相結(jié)合,用心用情引導(dǎo)雙方換位思考、互諒互讓,達成刑事和解。一是貼心告知。承辦檢察官與雙方當(dāng)事人聯(lián)系,主動告知刑事和解機制,告知刑事和解的途徑、法律程序及和解后案件可能的處理結(jié)果,在充分聽取雙方意愿的同時,積極尋找和解突破口和關(guān)鍵點,為雙方搭建溝通平臺,在當(dāng)事人自愿的前提下啟動刑事和解程序。二是用心調(diào)和。聚焦雙方爭議問題,深入雙方當(dāng)事人家中開展調(diào)解,組織鄉(xiāng)賢族老從中調(diào)和,依托鄉(xiāng)賢族老的地緣、人緣、親緣優(yōu)勢,在當(dāng)事人角度,以本家鄰里親情為突破口,以理融情,以法論事,柔性化解雙方心結(jié)。三是寬心溝通。加強與律師溝通,由律師從專業(yè)化視角解答當(dāng)事人疑問消除顧慮,促使和解進程由當(dāng)事人的意氣之爭轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化協(xié)商;組織召開案件擬不起訴公開聽證會,就案件事實、證據(jù)認定、法律適用及擬對雙方作不起訴決定的理由和依據(jù)進行充分闡釋,促進“案結(jié)事了、事心雙解”。
四、聽證為橋“安巷”
把檢察聽證作為主動接受監(jiān)督、推進刑事和解、化解矛盾糾紛的重要舉措,不斷提升案件辦理質(zhì)效,持續(xù)加強社會治理、深化平安創(chuàng)建。一是建強“智囊團”。在全市率先組建由40名人大代表、政協(xié)委員、律師、醫(yī)生、生態(tài)環(huán)保、村(居)委會代表等社會各行各業(yè)人士組成的檢察聽證“智囊團”。二是建好聽證室。圍繞公開、智慧、便民的主題,對檢察聽證室進行升級改造,充分將科技應(yīng)用與聽證業(yè)務(wù)深度融合,建設(shè)具備聽證直播、證據(jù)展示、數(shù)據(jù)匯總等多功能的檢察聽證室。三是開好聽證會。重視人民監(jiān)督員參與檢察機關(guān)辦理案件工作,邀請聽證員參與案件聽證,通過聽證會把“法”說好,把“理”說透,使當(dāng)事人對辦案依據(jù)、程序和結(jié)果有充分感知,由聽證員站在理性角度發(fā)表樸素價值判斷和案件評判,消除當(dāng)事人對訴訟公正的疑慮,更加信服檢察機關(guān)所作決定,達到普法教育良好效果。近年來,開展刑事案件公開聽證74件,實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一,為傳承和弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”注入新活力。(縣社會治理體制改革專項工作小組、縣檢察院)
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