近年來，上杭縣堅持黨建引領(lǐng)基層治理，探索“黨建+信訪”模式，創(chuàng)新信訪評理、訪調(diào)對接、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議、多元化解等工作機(jī)制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進(jìn)黨建與信訪工作深度融合，形成依托黨建抓信訪、抓好信訪強(qiáng)治理的工作格局，提升信訪工作基層治理實效。 

　　“黨建+信訪評理”，創(chuàng)新工作模式。一是建好平臺。制定《上杭縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室創(chuàng)建“信訪評理室”實施意見(試行)》,深化近鄰黨建，在臨江、臨城等12個社區(qū)建設(shè)“近鄰評理室”，建成縣級1個、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級21個、村(居)344個“紅土先鋒”信訪評理室，完成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)“紅土先鋒信訪評理室”三級網(wǎng)絡(luò)布局。二是建強(qiáng)隊伍。加強(qiáng)評理員隊伍建設(shè)，注重發(fā)揮黨員作用，選好配強(qiáng)黨員評理員，全縣共聘請信訪評理員4185人，其中黨員3356人，黨員占比80.19%。三是建優(yōu)機(jī)制。堅持黨建引領(lǐng)，完善“紅土先鋒信訪評理室”信訪評理運(yùn)行機(jī)制，挖掘運(yùn)用上杭紅色歷史資源，在信訪評理中融入紅色故事，黨員評理員佩戴黨員徽章亮明身份，充分發(fā)揮好黨員評理的頭雁作用。 

　　“黨建+聯(lián)席會議”，匯聚工作合力。一是全域覆蓋。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議制度，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立信訪工作聯(lián)席會議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任總召集人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、派出所、司法所、綜治中心等作為成員單位，成員單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)席會議成員。二是規(guī)范運(yùn)行。制定信訪工作聯(lián)席會議工作規(guī)則，建立全體會議制度、信訪態(tài)勢分析制度、重大信訪問題協(xié)調(diào)處理制度、信訪工作督查制度等機(jī)制，常態(tài)化研究部署信訪工作任務(wù)，通報預(yù)警有關(guān)情況，研究解決信訪突出問題，督查落實工作進(jìn)展。三是聯(lián)動履職。充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議職能作用，推進(jìn)多元化解，在基層信訪工作中堅持聯(lián)合接待、聯(lián)合會商、聯(lián)合會辦、綜合施策、合力化解，切實解決好群眾的信訪事項，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。 

　　“黨建+信訪服務(wù)”，提升工作質(zhì)效。一是窗口貼心辦。將信訪工作融入新時代文明實踐，在縣信訪局群眾來訪接待中心打造“巾幗文明崗”信訪窗口，加大黨的政策、《信訪條例》等法律法規(guī)以及社會主義核心價值觀宣傳教育，全面提升辦信質(zhì)量和服務(wù)水平，積極引導(dǎo)群眾依法信訪、文明信訪。二是網(wǎng)上用心辦。將信訪工作融入為民辦實事項目，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，在縣信訪局打造“學(xué)黨史踐初心，網(wǎng)上信訪我?guī)湍恪睘槊褶k實事平臺，用心用情，認(rèn)真研判，妥善解決，著力提高網(wǎng)上信訪水平，“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，為群眾排憂解難。三是“驛站”暖心辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置信訪接待室，規(guī)范“坐下來，慢慢說，我們用心聽”等文明用語，以“日接訪處理、周定責(zé)交辦、月匯總分析、季評分通報、年考核獎懲”的信訪工作運(yùn)行模式，把信訪室建設(shè)為新時代文明實踐所百姓驛站，讓群眾感受到辦信辦訪的溫馨服務(wù)，最大限度把問題解決在萌芽狀態(tài)、消彌在初始階段。 

　　“黨建+源頭治理”，強(qiáng)化工作落實。一是信訪在一線。將信訪工作融入基層社會治理，構(gòu)建“黨建+網(wǎng)格+信訪”的基層源頭治理體系，深入開展政法力量下沉預(yù)防化解矛盾糾紛、黨員回社區(qū)進(jìn)小區(qū)等活動，組織黨員干部按照網(wǎng)格化服務(wù)管理要求，加強(qiáng)信訪事項排查收集反饋，實現(xiàn)矛盾在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、糾紛在網(wǎng)格化解，服務(wù)群眾在網(wǎng)格完成。二是化解在一線。深化“接待日”“下訪日”“四門四訪”活動，黨員干部帶頭化解信訪積案，重點(diǎn)信訪積案由縣處級領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，研究制定化解方案，推動疑難信訪問題及時就地解決。吸收黨員干部、優(yōu)秀鄉(xiāng)賢組成百姓議事會，發(fā)揮黨員干部作用，組織群眾自己“說事、議事、主事、管事”，化解基層信訪問題。三是督辦在一線。有機(jī)結(jié)合黨建督導(dǎo)與基層治理，通過“黨建+N”（黨建督導(dǎo)+信訪矛盾、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等)活動，實行黨員督查督辦一線制，按照“誰交辦、誰督查、誰審核”的原則加強(qiáng)督查督辦，黨員信訪干部跟蹤落實上級交辦件以及重點(diǎn)信訪事項的辦理進(jìn)度及辦理質(zhì)量，推動信訪事項有效化解。 （上杭縣社會治理體制改革小組、信訪局）