近年來，上杭縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能變好，不能變壞”底線，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的垃圾焚燒問題，創(chuàng)新監(jiān)管模式，從嚴(yán)監(jiān)督管理，確保生活垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)行穩(wěn)定，不斷推動(dòng)垃圾焚燒監(jiān)管工作取得新成效、呈現(xiàn)新局面，助力打好上杭革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)牌。 

　　一、著力建立全方位監(jiān)管體系，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。組織城管部門多次外出考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提前介入運(yùn)營監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制，細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容，建立責(zé)任明晰、懲處分明的監(jiān)管體系。一是健全監(jiān)管組織。制定《上杭縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營監(jiān)管工作實(shí)施方案》，成立縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠監(jiān)管小組，由縣環(huán)境衛(wèi)生所所長任組長，抽調(diào)環(huán)境工程和電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)的2名同志任副組長，每天至少2次深入廠區(qū)監(jiān)管，確保安全責(zé)任“零缺位”。二是配齊監(jiān)管設(shè)備。焚燒發(fā)電廠距離城區(qū)路途遙遠(yuǎn)、行程不便，為便于日常監(jiān)管，專門配置1輛電瓶車，方便監(jiān)管小組每日到廠駐點(diǎn)監(jiān)督；并配置2臺(tái)電腦用于日常辦公。在縣環(huán)境衛(wèi)生所專用電腦上安裝智能稱重系統(tǒng)，通過購買平臺(tái)授權(quán)“加密狗”，實(shí)現(xiàn)對(duì)焚燒發(fā)電廠每日過磅數(shù)據(jù)線上監(jiān)管。三是理順監(jiān)管關(guān)系。明確監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)管小組負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，焚燒發(fā)電廠落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立監(jiān)管工作微信群，督促廠方嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間通報(bào)，并從嚴(yán)整改到位。目前，共下發(fā)《安全生產(chǎn)及運(yùn)行情況的通報(bào)》10份，督促廠方按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完成整改180項(xiàng)，整改率97.83%。 

　　二、著力細(xì)化全鏈條監(jiān)管舉措，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。加大巡查摸排力度，完善日常監(jiān)管措施，多措并舉壓實(shí)監(jiān)管，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。一是做細(xì)監(jiān)管臺(tái)賬。制定《上杭縣環(huán)境衛(wèi)生所駐縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠值班日志》，監(jiān)管小組每日詳細(xì)記錄地磅房、中控室、卸料大廳、垃圾吊操作室、飛灰、爐渣、滲濾液處理車間等運(yùn)行情況。目前，已更新完善值班日志3版，每日紙質(zhì)版與電子版雙向記錄存檔，保證資料存儲(chǔ)完整性。自開展監(jiān)管工作以來，共計(jì)記錄值班日志438份。二是做實(shí)監(jiān)管內(nèi)容。每周一例會(huì)聽取上周生產(chǎn)運(yùn)營情況和本周監(jiān)管計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決卸料大廳除臭、厭氧池火炬改造、安裝濃縮液回流流量計(jì)等多項(xiàng)監(jiān)管難題。監(jiān)管小組每日嚴(yán)格做好進(jìn)廠垃圾計(jì)量監(jiān)管，查看卸料大廳臭味控制、中控室各系統(tǒng)運(yùn)行、爐渣外運(yùn)、滲濾液處理等情況。每周五會(huì)同廠方對(duì)廠區(qū)范圍進(jìn)行全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改到位。三是做深專業(yè)監(jiān)督。2023年10月啟用第三方監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)廠開展監(jiān)管技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)檢查安全主體責(zé)任、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、監(jiān)測預(yù)警等7項(xiàng)機(jī)制落實(shí)情況，并將監(jiān)管報(bào)告融入日常監(jiān)督中。目前，第三方機(jī)構(gòu)完成11次現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)督，出具報(bào)告10份，通報(bào)問題184項(xiàng)。 

　　三、著力狠抓全過程問題整改，消除安全隱患。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取“長牙齒”的硬措施，常殺“回馬槍”，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間督促整改，切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)根基。一是部門聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場督導(dǎo)。城管、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、消防救援等部門定期開展現(xiàn)場檢查，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)“未標(biāo)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、配電箱未張貼安全警示標(biāo)志、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)個(gè)別探測設(shè)備故障被屏蔽”等問題19項(xiàng)，并立即下達(dá)整改通知。二是科學(xué)處突、化解危機(jī)。2024年2月13日，垃圾焚燒發(fā)電廠因設(shè)備發(fā)生故障導(dǎo)致配電房跳閘停電，造成焚燒鍋爐爐內(nèi)未處理煙氣外溢影響生活垃圾進(jìn)廠卸料及設(shè)備燒毀、生產(chǎn)停產(chǎn)。監(jiān)管部門第一時(shí)間報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)度人員力量，立即停機(jī)停產(chǎn)，采取有效措施排除煙霧。多次協(xié)調(diào)供電公司專業(yè)維修隊(duì)趕赴現(xiàn)場，協(xié)助廠方排查搶修故障，并主動(dòng)協(xié)調(diào)中石油公司提供7噸柴油用于焚燒發(fā)電廠#1爐點(diǎn)火啟爐。2月14日焚燒發(fā)電廠恢復(fù)生活垃圾進(jìn)廠，2月15日完成10kV電網(wǎng)送電，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)。三是緊盯關(guān)鍵、狠抓整改。針對(duì)爐膛平均溫度處于黃色預(yù)警溫度區(qū)間（850℃—870℃）問題，每日調(diào)閱爐膛平均爐溫臨時(shí)曲線趨勢，督促廠方進(jìn)行垃圾焚燒爐輔助燃燒器技改、厭氧池火炬移位改造等，并從人員技術(shù)、制度、培訓(xùn)等方面加強(qiáng)現(xiàn)場管理。監(jiān)管小組成立以來，共發(fā)現(xiàn)問題243項(xiàng)，下發(fā)警告函4份、整改通知6份、告誡通知1份、通報(bào)10份；截至目前，完成問題整改239項(xiàng)，整改率98.35%。