仲夏時節(jié)，古田會議會址游人如織，穿紅軍服、走紅軍路、接受紅色精神洗禮；放眼古田，梅花山文旅康養(yǎng)試驗區(qū)建設(shè)如火如荼……這片有著光榮傳統(tǒng)的紅色熱土，正不斷釋放出新的活力。 

古田會議舊址 　　

　　七年前全軍政治工作會議召開期間，在上杭這片紅色土地上，習(xí)近平總書記動情地說，我們永遠(yuǎn)不要忘記老區(qū)，永遠(yuǎn)不要忘記老區(qū)人民，要一如既往支持老區(qū)建設(shè)。 

　　上杭牢記殷殷囑托，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，真抓實干譜寫新篇章，全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)邁上嶄新臺階，先后獲評第六屆全國文明城市、全國雙擁模范縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、“四好農(nóng)村路”全國示范縣、國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、全國村莊清潔行動先進(jìn)縣、全國農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵縣等榮譽稱號，交出了一份踐行新發(fā)展理念的上杭答卷。 

　　產(chǎn)業(yè)：龍頭帶動，“金娃娃”越來越多 

　　6月7日，總投資66億元的上杭金銅新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園一期項目正式開工建設(shè)。項目由紫金礦業(yè)集團(tuán)公司投資建設(shè)，重點發(fā)展高性能銅合金材料、智能廚衛(wèi)五金新材料、金屬表面處理等。上杭金銅新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目是當(dāng)?shù)刂匾漠a(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，將有效帶動有色金屬、機械裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，一期建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值110億元，年上繳稅收4.5億元。 

蛟洋工業(yè)區(qū)一角（楊國鑫 攝） 　　　　

　　在白砂鎮(zhèn)，總投資約168億元的新材料科創(chuàng)谷正加緊推進(jìn)建設(shè)。該項目是2019年上杭縣重點謀劃項目，以建立新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為目標(biāo)，重點發(fā)展鋰電新材料、半導(dǎo)體材料為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和研發(fā)孵化服務(wù)區(qū)，該項目建成后，將成為上杭高質(zhì)量發(fā)展的又一重要支撐平臺。 

　　近年來，上杭縣按照“抓龍頭、搭平臺、鑄鏈條、建集群”的發(fā)展思路，大力實施建鏈、補鏈、強鏈、延鏈工程，著力構(gòu)建以金銅、新材料、建筑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)三大特色產(chǎn)業(yè)的“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。多年來，上杭縣支持紫金礦業(yè)從一個縣級礦產(chǎn)公司發(fā)展成高技術(shù)、效益型特大國際礦業(yè)集團(tuán)，成功躋身“世界500強”。在紫金礦業(yè)帶動下，該縣金銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)增加到2020年的66家，產(chǎn)值達(dá)969億元。金銅產(chǎn)業(yè)成為龍巖市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一、福建省冶金工業(yè)重點培育扶持的五大產(chǎn)業(yè)集群之一。立足金銅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，該縣超前謀劃布局以鋰電池材料、半導(dǎo)體材料為主要方向的新材料產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，吉利集團(tuán)、寧德時代、杉杉集團(tuán)、傳化集團(tuán)、天甫電子等20家國內(nèi)知名企業(yè)先后落戶該縣，2020年產(chǎn)值突破100億元。此外，該縣持續(xù)出臺政策，扶持傳統(tǒng)建筑業(yè)，專門規(guī)劃建設(shè)綠色建筑產(chǎn)業(yè)園。去年，該縣建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)596億元，全縣資質(zhì)建筑企業(yè)發(fā)展到209家。 　

　　一個資源型山區(qū)縣，何以實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展？答案之一就是創(chuàng)新驅(qū)動。多年來，上杭縣持續(xù)加大科研經(jīng)費投入，在全省山區(qū)縣率先設(shè)立縣級科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，扶持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，全社會R&D（科學(xué)研究與試驗發(fā)展）投入強度連續(xù)多年保持全省前列，高層次人才總量占龍巖市的38.9%。截至2020年，全縣國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)30家，省級高新技術(shù)企業(yè)23家，省級科技小巨人16家、科技型中小企業(yè)達(dá)46家。該縣還擁有國家重點實驗室、博士后工作站、院士工作站、國家級企業(yè)技術(shù)中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、省級新型研發(fā)機構(gòu)、省級科技企業(yè)孵化器等科研平臺。在強有力的創(chuàng)新驅(qū)動下，上杭縣工業(yè)園區(qū)、蛟洋工業(yè)區(qū)等成為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。蛟洋工業(yè)區(qū)被列為省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)；上杭工業(yè)園區(qū)通過省級高新技術(shù)園區(qū)評審。 

　　如今，上杭高質(zhì)量發(fā)展之路更加寬廣?！笆濉逼陂g，上杭縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，增速除2017年居全市第二外，其余年份均居全市第一；人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.6%，財政總收入年均增長5.2%，地方公共財政收入年均增長6.3%。2016～2020年連續(xù)五年入選福建省“縣域經(jīng)濟(jì)實力十強縣”，2020年晉升至全省第七位；2021年入選中國最具發(fā)展?jié)摿Π偌芽h市，排名64名。 　

　　鄉(xiāng)村：“丑小鴨”變成了“白天鵝” 

　　今年5月初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通報，對2020年落實穩(wěn)就業(yè)保民生、打好三大攻堅戰(zhàn)等有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的全國216個地方予以督查激勵，相應(yīng)采取30項獎勵支持措施。上杭縣因開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，成為當(dāng)年全省唯一獲通報激勵的地方，并將獲得2000萬元激勵支持，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)建設(shè)。 　

才溪鎮(zhèn)下王村 　

　　近年來，上杭用好用足國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點示范、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落等政策，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。該縣完成344個行政村村莊分類，制訂實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案或計劃，實現(xiàn)一鄉(xiāng)一方案，一村一計劃；全面完成20個省級鄉(xiāng)村振興試點村和5個特色村村莊規(guī)劃編制，實現(xiàn)“一村一藍(lán)圖”，并將農(nóng)村人居環(huán)境整治列入村莊規(guī)劃重要內(nèi)容，努力打造“零裸房縣”。同時，確定了古田片、臨城－廬豐－湖洋片兩條鄉(xiāng)村振興（農(nóng)村人居環(huán)境整治）示范帶和49個“兩治一拆”重點村，以點帶面輻射全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治。近年來，該縣還實施了集鎮(zhèn)改造提升、最美村落和農(nóng)村停車場建設(shè)等工程，改造提升2個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個省級試點村和17個最美村落，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個以上高標(biāo)準(zhǔn)示范村莊。古田鎮(zhèn)被評為全國鄉(xiāng)村振興治理示范鎮(zhèn)，湖洋鎮(zhèn)文光村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村和全國一村一品示范村鎮(zhèn)；中都鎮(zhèn)羅溪村、田背村、興坊村，太拔鎮(zhèn)坵輝村獲中國傳統(tǒng)村落命名；廬豐畬族鄉(xiāng)豐康村、官莊畬族鄉(xiāng)樹人村獲中國少數(shù)民族特色村寨；舊縣鎮(zhèn)谷坑村、下都鎮(zhèn)砂睦村、太拔鎮(zhèn)張芬村、中都鎮(zhèn)由安村等一批村莊獲列入省級傳統(tǒng)村落名錄。為共同守護(hù)好這片藍(lán)天、碧水、凈土,該縣加大生態(tài)文明建設(shè)，實行“河長制”“路長制”的基礎(chǔ)上，在全國率先推出“土長制”，目前，該縣森林覆蓋率達(dá)77.5%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到或優(yōu)于國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。 

　　“過去，村里沒幾部車；現(xiàn)在農(nóng)村小車多了，停車成了難題。” 據(jù)上杭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長闕師坤介紹，為解決農(nóng)村“停車難”問題，該縣按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在各村建成8200多個停車位。近年來，上杭縣還持續(xù)實施城鄉(xiāng)路網(wǎng)工程建設(shè)，推進(jìn)“四好”農(nóng)村路高質(zhì)量發(fā)展，近年完成360多公里農(nóng)村公路提升工程，在全市率先完成縣境內(nèi)城鄉(xiāng)客運公交化運營改造和“村村通”運行，實現(xiàn)具備條件的建制村100%通客車，城鄉(xiāng)公交通達(dá)覆蓋全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2019年，該縣成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全省、全國示范縣。隨著龍龍鐵路（上杭段）、國道205過境線、上杭北站綜合交通樞紐工程等重大項目順利推進(jìn)，該縣交通出行將加快提速，群眾出行更加經(jīng)濟(jì)便利。 

　　鄉(xiāng)村高顏值，農(nóng)業(yè)添活力。近年來，“鄉(xiāng)約你，來上杭”為主題的“月月精彩，福游上杭”鄉(xiāng)村旅游系列節(jié)事活動豐富多彩：福建省梅花節(jié)、油菜花文化旅游節(jié)、蜜雪梨文化旅游節(jié)、木偶文化藝術(shù)節(jié)、溫泉文化旅游節(jié)等一系列鄉(xiāng)村旅游活動為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村注入蓬勃生機。 

　　民生：致力打造有溫度的幸福家園 

　　經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，民生事業(yè)高品質(zhì)推進(jìn)。上杭始終貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，堅持將新增財力的90%以上用于保障和改善民生，持續(xù)補齊“醫(yī)、食、住、行、教”等民生短板，全力打造有溫度的幸福上杭。 

　　近年來，上杭縣堅定不移把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任和第一民生工程，在全省率先實施健康扶貧保險和大病醫(yī)?！叭：弦弧保闯擎?zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、農(nóng)村居民醫(yī)保）均衡化政策等多項創(chuàng)新舉措，為群眾構(gòu)筑起一道道保障體系，全縣4個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個貧困村全部摘帽，6822戶19088個建檔立卡貧困人口全部脫貧。 

　　在群眾普遍關(guān)心的民生事業(yè)方面著力。上杭近五年來先后投入約12億元，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣教育一體化均衡發(fā)展。新建14所城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，新增幼兒學(xué)位近6000個；完成了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園提升改造，健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心、輻射至各村的農(nóng)村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)；評估通過23所民辦幼兒園為普惠性幼兒園，新增普惠性幼兒學(xué)位近4000個；新建3所小學(xué)，新增城區(qū)小學(xué)學(xué)位4860個。2016年，該縣在全市率先實施普通高中教育免費政策，惠及全縣8所普通高中在讀學(xué)生，直接受益學(xué)生人數(shù)近5萬人。在醫(yī)療衛(wèi)生體系方面，上杭縣逐年提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補助和養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金補助標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險實現(xiàn)從制度全覆蓋到人員全覆蓋。2017年，在全省率先實行城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)?！叭：弦弧本饣?，實行全縣城鄉(xiāng)居民大病保險報銷比例享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)保商業(yè)補充保險報銷比例同等待遇，城鄉(xiāng)居民大病保險報銷比例提高至90%；在全省率先出臺健康扶貧保險政策，將“健康扶貧”資金列入縣財政預(yù)算，實現(xiàn)了貧困戶醫(yī)保政策范圍內(nèi)報銷比例達(dá)100%，有效降低因病致貧風(fēng)險。近年來，該縣還先后啟動實施了縣醫(yī)院整體搬遷、縣婦幼保健院整體搬遷、縣皮防院康復(fù)醫(yī)養(yǎng)中心、新冠肺炎核酸檢測中心等項目，并實施了白砂、下都等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程，在全市率先建立村衛(wèi)生所（室）醫(yī)療責(zé)任保險機制，實現(xiàn)全覆蓋，切實讓群眾就近就醫(yī)。去年開始，上杭縣實施弘揚紅軍醫(yī)院優(yōu)良傳統(tǒng)打造新時代“有溫度”的杭川醫(yī)院三年行動，加快推進(jìn)縣醫(yī)院整體搬遷等軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步提高群眾健康水平和生活質(zhì)量。 　

志愿者和白砂鎮(zhèn)豐源村幸福院老人合影（林斯乾　攝）

　　為進(jìn)一步加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，上杭在全市率先出臺縣財政投資建設(shè)農(nóng)村幸福院政策，目前擁有23個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、156個農(nóng)村幸福院、城鄉(xiāng)兒童之家285個，被確定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化改革試點示范縣。同時，還在全市率先實現(xiàn)“一村一法律顧問、一社區(qū)一法律診所”，隨時幫助群眾排憂解困。 　

　　傳承：杭川開遍新時代文明之花 

　　“開展舊房整治，我全力支持！”在上杭縣廬豐畬族鄉(xiāng)上坊村開展的舊房整治工作中，老黨員賴燦添帶頭拆除了自家老房子。去年以來，全縣黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、志愿者等帶頭簽訂農(nóng)房整治承諾書17216份，帶頭拆除空心房2635座23.8萬平方米，帶頭開展裸房整治，捐地捐款，掀起農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升工作熱潮。在“四好農(nóng)村路”、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作中，上杭縣涌現(xiàn)出許許多多黨員群眾讓地捐款、投工投勞等感人事跡，見證著上杭老區(qū)人民傳承 “干革命走前頭，搞生產(chǎn)爭上游” 的光榮傳統(tǒng)，也是老區(qū)人民新時代文明實踐新風(fēng)尚的生動寫照。 

舊縣鎮(zhèn)蘭田村

　　2018年，上杭縣被列為全國新時代文明實踐中心建設(shè)試點縣，走出了一條有廣度、有深度、有溫度的新時代文明實踐“上杭路徑”。該縣推行“3+N”模式組建志愿服務(wù)隊伍，全縣有1支總隊、52個支隊、近千支分隊、在冊志愿者8萬多名，基本實現(xiàn)志愿服務(wù)隊伍覆蓋各階層、各群體，橫向到邊、縱向到底的工作格局。上杭以“愛滿杭川”為主題，持續(xù)開展志愿服務(wù)項目策劃競賽活動，收集近百個特色志愿服務(wù)項目，“鄰里守望?情暖社區(qū)”志愿服務(wù)、“幸福家?智慧愛”家庭教育公益大講堂、“授教以善，筑夢以德”愛心家教等一批志愿服務(wù)項目，上杭義工協(xié)會、上杭公益救援協(xié)會、陽光公益協(xié)會等一批志愿組織深受群眾好評。截至目前，全縣共開展各類新時代文明實踐志愿服務(wù)活動9800多場次，參與志愿者36萬多人次，受益群眾近730萬人次。上杭縣主要領(lǐng)導(dǎo)表示，“上杭老區(qū)有著光榮的革命傳統(tǒng)，在新時代更應(yīng)該傳承好傳家寶，讓新風(fēng)尚成為新時尚，凝聚起更多的發(fā)展能量，造福當(dāng)?shù)匕傩??！?/span> （上杭縣融媒體中心 林斯乾）

    編輯：林熹 編審：賴麗瓊 監(jiān)制：陳盛華 總監(jiān)制：張鋒育